“绿色动能”入海，“蓝色经济”上新
来源：
广东国能中林投资有限公司 日期：2024-08-14 740 属于：集团要闻
中国是世界上拥有广阔海洋面积的国家之一，海洋是国家高质量发展的战略要地，海洋经济是“海洋强国”战略的重要组成部分，提升海洋经济绿色可持续发展水平是实现海洋经济高质量发展的必要途径，也是国民经济高质量发展的必然要求。本文通过分析绿色海洋经济的核心内涵、海洋经济与生态文明基本关系、海洋经济发展现状、基本特征、未来发展趋势等多方面并提出对策建议，从而实现海洋经济绿色可持续发展。
1.绿色海洋经济的核心内涵
海洋经济是指开发、利用和保护海洋的各类产业活动以及与之相关各类生产活动的总和，包括海洋产业和海洋相关产业两个部分。在我国陆域资源和环境承载压力日益紧张的今天，借助海洋经济的发展，不仅能提升国家整体经济实力，同时能优化区域布局、提升产业结构、推动生产生活方式的转型、促进区域协调和国民经济稳步增长。
绿色海洋经济发展的核心内涵体现在海洋开发产业发展到特定阶段时，由于开发成本、近海资源等限制因素，在技术创新和绿色生态的推动下向高效绿色可持续的方向转型，海洋产业结构整体优化升级不仅增加对国民经济的贡献度和保证海洋环境的生态可持续，同时能够满足经济社会发展和生态环境发展可持续的动态平衡过程。绿色海洋经济的发展模式将会由数量转向质量导向，发展动力由规模扩张转向产业结构优化导向，驱动要素由传统海洋资源转向科技创新导向，资源要素逐步实现陆海一体化高效配置，形成资源、产业、空间互动协调发展的新格局。
2.绿色海洋经济是生态文明的重要载体
随着人口和经济的迅猛发展，陆域资源紧张、环境的恶化造成人类生存压力不断加重，海洋开发成为全球缓解这一压力的重要出路。海洋经济作为新的经济增长点已成为众多沿海国家发展国民经济的重要举措，海域面积辽阔、资源种类丰富，在确保海洋生态环境保护、海洋资源合理利用，遵循海洋经济可持续发展原则已成为实现海洋经济绿色发展的必然选择。
绿色海洋经济是以海洋经济与海洋资源环境和谐发展为最终目的所形成的一种可持续经济发展模式。发展绿色海洋经济与建设生态文明相辅相成，以海洋经济的产出要素来促进海洋生态平衡，进而以海洋生态环境的改善来作为促进海洋经济发展的生产要素，二者共同开创和谐共荣的海洋生态文明新局面。
3.绿色海洋经济发展现状
政策指引持续促进，市场活力加速迸发。《海水淡化利用发展行动计划（2021—2025年）》《“十四五”全国渔业发展规划》等一系列政策措施陆续发布，并在11个沿海省（市、自治区）和部分沿海城市贯彻落实，海洋经济发展迈进新时期。
海洋经济总量稳步增长，发展质量多维度提升。我国持续推进海洋牧场建设，加快深远海养殖业绿色智能发展，海洋石油及天然气的产量呈现平稳增长态势。此外，海上风电累计装机容量已跃居世界第一，海水利用及海水淡化工程蓬勃发展，海洋生物医药产业也呈现出加速发展势头。
海洋产业蓬勃发展，产业结构持续优化。我国海洋新兴产业增势强劲，海洋生物医药业、海洋电力业、海水利用业增加值十分可观，海洋产业结构不断优化，推动海洋产业的高质量发展。
海洋能源开发势头强劲，科技创新能力增强。海洋能源开发供给力度进一步加大，海洋油气、海洋电力、海上风电等海洋能源供给量大幅提高，为保障民生提供了坚实基础，同时海洋产业链的信息化程度也不断提升，促进海洋经济的进一步发展。
国际贸易新格局形成，海洋经济合作迎来新局面。我国海洋经济的韧性及利好的政策环境，使得海洋对外贸易逐年增长，海洋支柱产业如海洋交通运输业与海洋船舶制造业竞争优势愈发明显，对外开放新格局正向着高层次阶段迈进。
在各级政府的大力推动下，我国海洋经济走出了一条蓬勃发展的道路，从海洋渔业、海洋盐业为主，发展到以交通运输、滨海旅游、海洋油气、海洋船舶等传统产业为主导，以海水利用、海洋生物医药、海洋科教服务等新兴产业为重要支撑的优势突出、相对完整的产业体系。
4.绿色海洋经济发展的基本特征
首先，海洋经济的发展除了需要投入资本、劳力、技术、设备等常态化经济要素以外，还需要特定的海洋资源、海洋场所、海洋环境等，相较于陆域经济，海洋经济对海洋资源的依赖程度更深。
其次，海洋经济与海洋环境的联系更为紧密，海洋地理环境区域特征明显，相较于陆地上圈地高墙向内发展，海水的流动性、海域的深度、海洋环境的复杂性导致海洋经济发展区域与周边区域联系更紧密，这种公共性导致海洋经济发展更需要强调绿色生态等。
再者，海洋经济作为经济系统中战略意义重要的一部分，与陆域经济统筹发展，打造陆海产业链条，不仅能够提升海洋经济产能，推进陆海资源要素的优化配置，另外在绿色生态上，以海洋经济的发展促进海洋生态平衡，进而以海洋生态环境的改变来促进海洋经济的发展，二者相辅相成共同促进海洋经济与绿色生态新局面。
5.新时代背景下绿色海洋经济未来发展趋势
绿色海洋经济发展的核心动力是科技创新。
当海洋经济发展受到限制时，需要通过科技创新实现转型发展，创新是海洋经济转型升级的动力。与陆域经济相比，海洋经济以海洋资源为主导要素，通过对海洋资源创造性的开发，精准匹配市场需求，构建海洋经济独特的竞争优势。在诸多生产要素中，海洋经济依赖于更先进的生产技术，如海洋牧场、海上风电等产业开发利用的技术难度更大，产业的进入壁垒较高，难以形成规模化产业进而产生经济效益。因此，海洋经济需要在技术上取得突破，加强关键核心技术攻关，提升创新能力，推进科技成果转化。并且海洋经济所面临的生态问题,就必须通过创新发展减少破坏海洋生态的行为，弥补因经济行为对环境产生的危害。
绿色海洋经济发展的方向是高效绿色可持续。
首先，高效意味着通过技术创新、技术迭代、改造生产函数、提升人员匹配度等方式从而提高生产效能，实现海洋资源要素的节约。海洋经济以海洋资源、空间作为投产要素，提高单位海域产出来满足经济需求，又不造成海洋生态破坏来实现海洋经济的发展。
其次，绿色意味着海洋经济需要精准匹配细分市场需求，以低碳化为引领，构建立体海洋绿色发展新模式。通过构筑规模化、标准化的生态集约产业架构，集聚发展海洋战略性新兴产业，实现海洋经济向质量效益型转变。由于海洋资源具有空间上的非均衡性，因此发掘区域优势资源、环境、技术增强产品附加值成了最优解，同时推动高新技术成果的转化，获取持续的新质生产力。
最后，可持续意味着海洋经济向对环境改变小、污染少的方向调整生产。随着海洋经济的高速发展，以往的粗放式发展已经不再适应新时代的海洋经济发展，为了实现海洋经济的可持续、高质量发展，海洋产业必须实现对环境的保护和资源的细致利用。
绿色海洋经济发展的战略基点是科技兴海，人才强业。
首先，以新技术挖掘海洋资源禀赋，塑造绿色发展新动能。通过科学技术和高端人才打造海洋研发创新服务平台，注重科技创新发展的顶层设计，形成有利于科技创新人才培养的长效机制，实现海洋经济向创新型服务转变。
其次，以市场需求为导向，优化海洋科技力量布局和科技资源配置，增强科技创新与支撑能力，提高海洋科技成果转化效率。
最后，发挥平台聚集优势，构建人员和成果交流体系，强化海洋科技创新保障力量，解决海洋经济发展中实施和风险等难题，构筑海洋高端人才聚集地。
绿色海洋经济发展的体系是海洋绿色经济开放合作体系。
首先，在我国现有产业基础上，科学谋划绿色产业发展布局，推进传统海洋产业走向绿色化、高效化，全力推进绿色产业体系的建立。积极拓展海洋新业态，挖掘海洋新业态，提高全民海洋生态意识，逐步实现我国传统海洋产业的转型。
其次，海洋经济具有典型的国际性、开放性特征，是沿海地区发展的重要形态。通过经贸关系和经济互补打造全球合作区域发展新平台，构建海洋经济生态圈，为海洋经济的全球化和贸易自由化注入新动力。
最后，在海洋经济生态圈基础上，建立完善国际平台的合作机制，拓展与“一带一路”沿线国家的经济合作关系，推进海洋经济的合作力度，在国际新发展格局中寻求海洋经济的密切再合作，共建海洋经济共同体。
绿色海上经济发展的内在特征与高质量发展所遵循的发展理念相吻合，是新时代实现新质生产力进而促进经济持续稳定发展的有效经济方式。在积极发展海上经济的同时，把创新驱动贯穿于海上经济发展全过程，加快生产要素结构调整，挖掘新的科技力量和专业化人才，形成驱动海上经济发展的新动能，着力优化陆海产业结构，打造陆海可持续产业链，提升开放合作层次，尽快实现海上经济发展由传统要素驱动、产出要素驱动向绿色创新驱动转变。可预见的未来，现代海洋经济体系形成，产业结构进一步优化，海洋资源要素配置更加科学，海洋产业迈向价值链中高端，在全球开放新格局中实现海洋经济“上新”。
1.绿色海洋经济的核心内涵
海洋经济是指开发、利用和保护海洋的各类产业活动以及与之相关各类生产活动的总和，包括海洋产业和海洋相关产业两个部分。在我国陆域资源和环境承载压力日益紧张的今天，借助海洋经济的发展，不仅能提升国家整体经济实力，同时能优化区域布局、提升产业结构、推动生产生活方式的转型、促进区域协调和国民经济稳步增长。
绿色海洋经济发展的核心内涵体现在海洋开发产业发展到特定阶段时，由于开发成本、近海资源等限制因素，在技术创新和绿色生态的推动下向高效绿色可持续的方向转型，海洋产业结构整体优化升级不仅增加对国民经济的贡献度和保证海洋环境的生态可持续，同时能够满足经济社会发展和生态环境发展可持续的动态平衡过程。绿色海洋经济的发展模式将会由数量转向质量导向，发展动力由规模扩张转向产业结构优化导向，驱动要素由传统海洋资源转向科技创新导向，资源要素逐步实现陆海一体化高效配置，形成资源、产业、空间互动协调发展的新格局。
2.绿色海洋经济是生态文明的重要载体
随着人口和经济的迅猛发展，陆域资源紧张、环境的恶化造成人类生存压力不断加重，海洋开发成为全球缓解这一压力的重要出路。海洋经济作为新的经济增长点已成为众多沿海国家发展国民经济的重要举措，海域面积辽阔、资源种类丰富，在确保海洋生态环境保护、海洋资源合理利用，遵循海洋经济可持续发展原则已成为实现海洋经济绿色发展的必然选择。
绿色海洋经济是以海洋经济与海洋资源环境和谐发展为最终目的所形成的一种可持续经济发展模式。发展绿色海洋经济与建设生态文明相辅相成，以海洋经济的产出要素来促进海洋生态平衡，进而以海洋生态环境的改善来作为促进海洋经济发展的生产要素，二者共同开创和谐共荣的海洋生态文明新局面。
3.绿色海洋经济发展现状
政策指引持续促进，市场活力加速迸发。《海水淡化利用发展行动计划（2021—2025年）》《“十四五”全国渔业发展规划》等一系列政策措施陆续发布，并在11个沿海省（市、自治区）和部分沿海城市贯彻落实，海洋经济发展迈进新时期。
海洋经济总量稳步增长，发展质量多维度提升。我国持续推进海洋牧场建设，加快深远海养殖业绿色智能发展，海洋石油及天然气的产量呈现平稳增长态势。此外，海上风电累计装机容量已跃居世界第一，海水利用及海水淡化工程蓬勃发展，海洋生物医药产业也呈现出加速发展势头。
海洋产业蓬勃发展，产业结构持续优化。我国海洋新兴产业增势强劲，海洋生物医药业、海洋电力业、海水利用业增加值十分可观，海洋产业结构不断优化，推动海洋产业的高质量发展。
海洋能源开发势头强劲，科技创新能力增强。海洋能源开发供给力度进一步加大，海洋油气、海洋电力、海上风电等海洋能源供给量大幅提高，为保障民生提供了坚实基础，同时海洋产业链的信息化程度也不断提升，促进海洋经济的进一步发展。
国际贸易新格局形成，海洋经济合作迎来新局面。我国海洋经济的韧性及利好的政策环境，使得海洋对外贸易逐年增长，海洋支柱产业如海洋交通运输业与海洋船舶制造业竞争优势愈发明显，对外开放新格局正向着高层次阶段迈进。
在各级政府的大力推动下，我国海洋经济走出了一条蓬勃发展的道路，从海洋渔业、海洋盐业为主，发展到以交通运输、滨海旅游、海洋油气、海洋船舶等传统产业为主导，以海水利用、海洋生物医药、海洋科教服务等新兴产业为重要支撑的优势突出、相对完整的产业体系。
4.绿色海洋经济发展的基本特征
首先，海洋经济的发展除了需要投入资本、劳力、技术、设备等常态化经济要素以外，还需要特定的海洋资源、海洋场所、海洋环境等，相较于陆域经济，海洋经济对海洋资源的依赖程度更深。
其次，海洋经济与海洋环境的联系更为紧密，海洋地理环境区域特征明显，相较于陆地上圈地高墙向内发展，海水的流动性、海域的深度、海洋环境的复杂性导致海洋经济发展区域与周边区域联系更紧密，这种公共性导致海洋经济发展更需要强调绿色生态等。
再者，海洋经济作为经济系统中战略意义重要的一部分，与陆域经济统筹发展，打造陆海产业链条，不仅能够提升海洋经济产能，推进陆海资源要素的优化配置，另外在绿色生态上，以海洋经济的发展促进海洋生态平衡，进而以海洋生态环境的改变来促进海洋经济的发展，二者相辅相成共同促进海洋经济与绿色生态新局面。
5.新时代背景下绿色海洋经济未来发展趋势
绿色海洋经济发展的核心动力是科技创新。
当海洋经济发展受到限制时，需要通过科技创新实现转型发展，创新是海洋经济转型升级的动力。与陆域经济相比，海洋经济以海洋资源为主导要素，通过对海洋资源创造性的开发，精准匹配市场需求，构建海洋经济独特的竞争优势。在诸多生产要素中，海洋经济依赖于更先进的生产技术，如海洋牧场、海上风电等产业开发利用的技术难度更大，产业的进入壁垒较高，难以形成规模化产业进而产生经济效益。因此，海洋经济需要在技术上取得突破，加强关键核心技术攻关，提升创新能力，推进科技成果转化。并且海洋经济所面临的生态问题,就必须通过创新发展减少破坏海洋生态的行为，弥补因经济行为对环境产生的危害。
绿色海洋经济发展的方向是高效绿色可持续。
首先，高效意味着通过技术创新、技术迭代、改造生产函数、提升人员匹配度等方式从而提高生产效能，实现海洋资源要素的节约。海洋经济以海洋资源、空间作为投产要素，提高单位海域产出来满足经济需求，又不造成海洋生态破坏来实现海洋经济的发展。
其次，绿色意味着海洋经济需要精准匹配细分市场需求，以低碳化为引领，构建立体海洋绿色发展新模式。通过构筑规模化、标准化的生态集约产业架构，集聚发展海洋战略性新兴产业，实现海洋经济向质量效益型转变。由于海洋资源具有空间上的非均衡性，因此发掘区域优势资源、环境、技术增强产品附加值成了最优解，同时推动高新技术成果的转化，获取持续的新质生产力。
最后，可持续意味着海洋经济向对环境改变小、污染少的方向调整生产。随着海洋经济的高速发展，以往的粗放式发展已经不再适应新时代的海洋经济发展，为了实现海洋经济的可持续、高质量发展，海洋产业必须实现对环境的保护和资源的细致利用。
绿色海洋经济发展的战略基点是科技兴海，人才强业。
首先，以新技术挖掘海洋资源禀赋，塑造绿色发展新动能。通过科学技术和高端人才打造海洋研发创新服务平台，注重科技创新发展的顶层设计，形成有利于科技创新人才培养的长效机制，实现海洋经济向创新型服务转变。
其次，以市场需求为导向，优化海洋科技力量布局和科技资源配置，增强科技创新与支撑能力，提高海洋科技成果转化效率。
最后，发挥平台聚集优势，构建人员和成果交流体系，强化海洋科技创新保障力量，解决海洋经济发展中实施和风险等难题，构筑海洋高端人才聚集地。
绿色海洋经济发展的体系是海洋绿色经济开放合作体系。
首先，在我国现有产业基础上，科学谋划绿色产业发展布局，推进传统海洋产业走向绿色化、高效化，全力推进绿色产业体系的建立。积极拓展海洋新业态，挖掘海洋新业态，提高全民海洋生态意识，逐步实现我国传统海洋产业的转型。
其次，海洋经济具有典型的国际性、开放性特征，是沿海地区发展的重要形态。通过经贸关系和经济互补打造全球合作区域发展新平台，构建海洋经济生态圈，为海洋经济的全球化和贸易自由化注入新动力。
最后，在海洋经济生态圈基础上，建立完善国际平台的合作机制，拓展与“一带一路”沿线国家的经济合作关系，推进海洋经济的合作力度，在国际新发展格局中寻求海洋经济的密切再合作，共建海洋经济共同体。
绿色海上经济发展的内在特征与高质量发展所遵循的发展理念相吻合，是新时代实现新质生产力进而促进经济持续稳定发展的有效经济方式。在积极发展海上经济的同时，把创新驱动贯穿于海上经济发展全过程，加快生产要素结构调整，挖掘新的科技力量和专业化人才，形成驱动海上经济发展的新动能，着力优化陆海产业结构，打造陆海可持续产业链，提升开放合作层次，尽快实现海上经济发展由传统要素驱动、产出要素驱动向绿色创新驱动转变。可预见的未来，现代海洋经济体系形成，产业结构进一步优化，海洋资源要素配置更加科学，海洋产业迈向价值链中高端，在全球开放新格局中实现海洋经济“上新”。
